听来一则笑话:胡主席问来党校进修的各地方县干部:你们真的克扣了给农民的退耕还林补偿款吗?县干部们回答:不是我们不给农民钱,而是农民拿了钱都用去赌了。
知情者会知道,此“钱”是指国家八年前开始在中西部地区实施“退耕还林”以及牧区实施“禁牧圈养”政策而发放给农民的耕田草场补偿款。补偿款额在各地有所不同,拿我考察过的五省区看,有140元/亩,按年发放,到最高200元/亩的。那么,这项措施究竟实行的好不好呢?
从4月3日最新由宁夏自治区退耕还林工程办公室的统计数据来看,自2000年实施退耕还林工程以来,自治区累计完成“退耕还林面积1189万亩,其中退耕造林471万亩。工程实施8年来,国家共为宁夏安排了40.56亿元退耕还林补助资金,宁夏21个县(市、区)的153万农民直接从中受益34.62亿元,人均补助现金2163元。”。以上消息自于“人民网”,为记者通过自治区官方职能部门获取的数据。很显然这是来自理论上的数据统计结果。怎么看,也只像是一个推论,并未有确凿论据做以支持。那么事实又是怎样的呢?
我是由准葛尔开始注意到此事的,接下来在我途经的东胜区(鄂尔多斯政府所在地),以及鄂尔多斯草原、毛乌素沙漠,直到宁夏自治区境内的石嘴山、银川、,再到陕西北部的定边、靖边、横山、米脂等地。一路与农民邂逅交谈,又多次吃住在农家,此间我所结识的农民至少在千人上下,却意外发现竟然百分之一百的谈话对象都在抱怨“能拿到一半就不错了”、“我们这里只领到三十来元”、“拖了半年,最后还只拿了一半”……尤其是定边二楼村四队的二十几户人家“八年来,因为我们队没有村干部出身,因此粮没有拿到一颗,钱也没有见到一分”。后一个例子实在令人震惊。
八年前,国家开始实施禁牧圈养牲畜,突击在沙漠上用飞机撒播草籽,之后派出草原警察使吉普车日夜巡查,但凡发现有私牧者,收了羊,再罚款三十(每只羊)。而因圈养更须得高额投入购买草籽、化肥、饲料粮以及雇佣人力用于人工种植,即使国家的占地补偿款全额到手,也在上述各项投入之后所剩无几,那么人又靠什么来生活呢?因此近些年里中国农村依靠年轻人外出打工的收入成为维系家庭的主要经济来源。如此一看,农民的生活真可谓是朝夕难保,这是必须引起注意的农村现实状况!
再看还林种植。在相当一些地区,农民是以私款或者贷款先行购置苗木用于种植的。而这些垫款得不到及时报销,有的甚至早成呆帐。这样的事情几乎成为普遍现象。我在《光鲜下的农牧民生存状态》一文里记述了一个来自内蒙古杭锦旗的党姓小伙子的经历——
前年,他拿自己挣的钱买了些树苗,种到沙地里,精心维护,如今业已成形。可是一个麻烦叫他气愤不已。“那是我自己的一份爱心,是为建设家乡做的贡献,开始是自愿的,没有想要什么赚,但是现在眼看着树起来了,问乡里要点树苗钱,就两三千元,乡里也不给。这还不算这些年我养育树苗投入的人力和钱,还有操的那份心。这些狗官,不识良心啊。”
韩刚,甘肃陇南市成县的红川镇青山村村民,1999年,他和村里签订了退耕还林合同,把自己35亩符合退耕还林政策的山坡地全部退出耕种,种上了树苗……按说韩刚因此可以享受国家的退耕还林补助粮款每年7000斤小麦和700元现金。但事实是自2001年韩刚的林地通过验收后。直到2007年也没见到一分钱和一粒粮。八年来!韩刚所在村共签订了退耕还林地698亩,至今也只有4户人家的18亩退耕地领到了粮款补助……农民的脱贫致富梦幻真的就和一场梦一样一天天变得渺茫起来。
可说事例,举不胜举,也绝非我这一篇小文可以明细列举。在很长的时期里,宣传机构总喜欢用“主旋律”说事,又总爱为不好看的事情外面加穿一件光鲜衣,而不好看的就被冠以少数、个别。那么我所行八千里地,与农牧民的交谈所及,所记录之“百分之百”埋怨,又做何解?但凡事情出了,总是遮遮掩掩了事。如此不能正确对待所处现实,欺上瞒下,结果只能是积怨加深,但遇事端,“事发”也就难免。近期发生的西藏事件,且不论达赖若何,CNN若何,只说那些参与打砸的年轻藏人的“遥相呼应”现象,就值得我们从内里做以深刻检讨。为什么境外热衷于利用西藏事件说事呢?难道就不存在内因吗?但就这样愿意做以探讨的文章也几乎在最近的时间里被一一“雪藏”。以绥靖的方式对我们的现状坐视不见,以遮掩矛盾的和谐来对付改革路程中的困难,期间做出最大牺牲的又能是谁呢?农民!










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